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关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案

来源:办公室 作者:办公室 发布时间:2009年03月25日 浏览次数:
按照中央、省委、烟台市委、莱阳市委和莱阳市教育体育局党委的部署要求,根据《中共莱阳市委关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》和《关于印发<关于开展全市第一批深入学习实践科学发展观活动的实施方案>的通知》、《市教育体育局关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》,现就搞好莱阳市高级职业学校深入学习实践科学发展观活动,制定如下实施方案。

一、切实加强对开展学习实践活动的重要性、必要性和紧迫性的认识

党的十七大决定,在全党开展深入学习实践科学发展观活动。中央和上级党委高度重视,对开展学习实践活动进行了统一部署,提出了明确要求。我市学习实践活动是在全市上下凝心聚力应对国际金融危机、促进经济平稳较快发展的关键时期开展的,能否高标准、高质量地开展好,引导广大党员干部变压力为动力,变挑战为机遇,以为化危,以为求机,保持经济平稳较快发展,保持社会和谐稳定,是对各级党组织驾驭复杂局面能力、执政能力的重大考验,直接关系到实现富民强市新跨越的重大进程。所以必须要充分认识各自在推动科学发展全局中的重要作用,深刻认识深入学习实践科学发展观在当前形势下的重要性、必要性和紧迫性,切实把思想统一到中央和上级党委关于开展学习实践活动的决策部署上来,把学习实践活动作为应对挑战、解决矛盾、统一思想的有利契机,作为抓班子、带队伍、强作风的有效载体,增强政治意识、责任意识和表率意识,紧密联系思想和工作实际,以高度负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风,深入扎实地开展好学习实践活动。要深入组织我校党员干部学习实践科学发展观,牢牢抓住争当实践科学发展观排头兵这个主题,进一步解放思想、实事求是、改革创新,切实增强我校党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念,着力解决影响和制约科学发展的突出问题,着力解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题,着力构建有利于科学发展的体制机制,提高领导科学发展、促进社会和谐的能力,把科学发展观的要求贯彻落实到学校发展和党的建设各项工作中去,把学校的发展积极性引导到推动科学发展上来,努力建设和谐校园。

二、紧紧围绕活动主题和实践载体推进工作

市委确定这次学习实践活动的主题是“解放思想、服务大局、干事创业、科学发展”,实践载体是“振奋精神增信心,攻坚克难求突破,加快推进经济文化强市建设”。教育系统确定的活动主题是:“以人为本育人才,科学务实求发展”;确定的实践载体是:“重抓内涵发展,推进素质教育,提高教育质量,办人民满意的教育”。我校要紧紧围绕活动主题和实践载体,立足职业教育,准确把握定位,丰富活动内容,探索实践途径,做到学习调研紧扣主题和实践载体来展开,分析检查对照主题和实践载体来进行,整改落实围绕主题和实践载体来推动。

要围绕“发展”这个第一要义,站在学校争创国家级千所示范中职学校的高度上,总结近年来的发展经验,对学校所处的发展阶段、发展环境、发展空间,面临的机遇和挑战,存在的突出矛盾和问题等关键问题,进行缜密的、科学的论证,进一步统一思想,坚定不移地走改革创新、科学发展道路,全面落实学校“十一五”规划,促进学校发展壮大。

要围绕“以人为本”、“以学生为本”这个核心,不断深化人才培养模式、课程体系、教学内容和教学方法的改革,完善既成人、又成才的教育体系,全面提高人才培养质量。学校党委和党员干部要以人为本、以学生为本,处处为教职工所想,处处为学生所想,要理解人、尊重人、关心人、帮助人、培养人,凝聚人心、人力,形成团结向上、具有高职特色的师生集体。

要围绕作风建设这一着重点,促进领导干部加强党性修养、树立和弘扬良好作风。认真贯彻落实胡锦涛同志在中纪委三次全会上的重要讲话,引导广大党员干部特别是领导干部增强党性,努力在改进作风上取得新的成效。严格遵守党的政治纪律,切实维护党的团结统一,自觉同党中央在思想上政治上行动上保持高度一致,保证政令畅通。要按照上级的统一部署,组织开展好“四个一”活动,即开展一次问卷调查,进行一次谈心谈话,组织一次民主推荐,建立一套加强干部队伍管理的制度办法,进一步加强领导班子和领导干部的思想作风建设,强化对领导干部的监督管理。

三、进一步明确学习实践活动要解决的重点问题

在认真解决市委《实施意见》提出的五个方面问题,和市教育体育局《实施意见》提出的四个方面问题的基础上,结合我校实际,把解决问题贯穿学习实践活动始终,做到活动一开始就解决问题,有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就着力解决什么问题。要围绕提高教学质量,培养合格人才这一中心,牢固树立师生为本的主体观、素质教育的人才观、实践育人的教学观、追求质量的发展观,重点解决好以下七个方面问题:

一是危机意识较差,创新观念不强。学生生源减少和国家择优扶强的政策是当前职业教育发展现状,对此有的教师缺乏危机意识,只满足维持发展现状,在工作中缺乏创新意识,观念落后,特别是平时不注重加强学习,面对新形势、新问题,思维方式和工作能力跟不上发展的步伐,难以开创工作新局面。二是纪律意识差,集体观念淡薄。有的对学校有关规章制度不能模范地遵守执行,有的不能很好地坚守岗位;有的在学校与个人利益发生冲突时,置学校利益于不顾,不服从学校正常的教学管理安排。三是全局意识差,部门服务观念不强。对学校教育改革和发展大局着想不够,团结协作能力不强,眼前只有自己和本部门的利益,对有利于自己的事情热情有余,对不利于自己的工作相互推诿扯皮。四是学生管理意识淡薄,消极畏难情绪严重。学生难管理是职业教育的普遍问题,有的教师对此不是从思想上开动脑筋找办法,不是在具体工作中解决问题,而是逃避问题,个别教师甚至推卸责任,认为管理学生只是学生处和班主任的事,面对学生时,要么不闻不问,麻木不仁;要么畏手畏脚,不敢大胆管理。五是学习不够,进取心差。有的教职工缺少干事业的激情和热情,不想事、不干事、更干不成事。对新问题、新知识、新理念、新方法的学习重视不够,抓的不紧,甚至虚于应付,流于形式。六是工作飘浮,缺乏精、细、实作风。有的教师精力不集中,责任意识差,在工作上投入的时间和精力少,工作平平常常,无起色,无亮点。不适应学校提出的新要求,因循守旧,自我满足,工作标准低,不能做到大胆开拓,精益求精、奋发有为。七是个人文明行为规范不够,教师文明礼仪欠佳。个老师缺乏日常行为规范约束,存在不文明的言语行为,要求学生做到的,老师没能够做到,没有起到更好的表率作用,甚至有的言行对学生产生了不良影响。

四、认真把握学习实践活动的方法步骤

我校的学习实践活动自3月开始,到8月基本完成。以领导班子和党员领导干部为重点,全体党员参加。要切实遵循“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的原则,努力实现“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求和“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的目标要求。活动总体分三个阶段。

(一)学习调研阶段(1个半月左右)。以“提升境界、找准问题、转变观念、形成共识”为目标,突出抓好三方面工作:

1.学习培训。把科学发展观作为重要内容,大力实施“理论武装和能力跃升”工程,抓好对党员干部的学习培训。(1)明确学习重点。一要抓好政治理论的学习。组织党员干部认真学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》。同时,要认真学习党的十七大和十七届三中全会、纪念党的十一届三中全会召开30周年大会和中纪委第三次全体会议精神,认真学习胡锦涛等中央领导同志一系列重要讲话精神和党中央应对当前经济形势的一系列决策部署,认真学习省第九次党代会报告、省委工作会议精神和烟台市第十一次党代会报告、莱阳市第十二次党代会报告、莱阳市经济工作会议精神。二要抓好业务知识的学习。将《教育法》、《义务教育法》、《教师法》、《未成年人权益保障法》等与本职工作相关的法律法规列为必学内容,引导全体干部和教职工切实增强法律意识和依法行政观念,提服务意识、责任意识、开拓意识和纪律观念,使每名党员干部成为本职工作的行家里手和业务骨干,不断提高服务水平和工作效率。(2)丰富学习形式。采取个人自学、集中培训、专题辅导、集体研讨、网络论坛、开放式学习等形式,创新学习载体,提高学习培训效果。充分利用《莱阳先锋网》开设的“学习实践科学发展观”栏目这一平台,开设学校内部学习网页,抓好党员干部的学习教育,鼓励广大党员干部参与讨论,营造良好的学习氛围。(3)严肃学习纪律。领导班子学习一般不少于3次,党员干部集中学习时间一般不少于30学时。党员领导干部要积极参加理论学习中心组学习,带头作学习报告。提倡在职党员记学习笔记、撰写心得体会,但不统一作数量上的要求。建立学习考勤、补课等制度,确保参学率。

2.深入调研。在开展学习的基础上,根据上级安排,做好调研工作。组织开展“走千家访万户寻计献策”活动,组织党员领导干部深入基层调查研究,组织党员群众为学校科学发展献计献策,并把深入调研找问题贯穿于这一阶段始终。要结合职能特点和实践载体,着重围绕建立健全保障和促进科学发展的体制机制方面确定调研课题,深入调研查找问题。着重围绕明确办学思路、提高办学质量、完善体制机制、建设和谐校园等方面开展调研。要注意征求上级部门意见建议,领导班子成员都要带队开展调研,带头查找问题。要组织广大党员干部和教职工开展“我为高职发展献一计”活动,通过多种有效途径,广泛征求党员群众的意见建议,汇总梳理后报学校学习实践活动领导小组,由领导小组办公室分类反馈有关部门,作为分析检查和整改落实的重要依据。

3.继续开展解放思想大讨论活动。紧密联系党员干部的思想实际,紧密结合查摆的问题,继续开展“解放思想、服务大局、干事创业”大讨论活动,坚持做到“五查五看五新”。组织学校党员干部通过“党员座谈”、“网络论坛”等形式,对“办什么样的莱阳高职、怎样办好莱阳高职”、“创建什么样的品牌专业、怎样创建品牌专业”、“打造什么样的精品课程、怎样打造精品课程”和“培养什么样的人、怎样培养人”等展开讨论。组织讨论要明确目的、紧扣主题、结合实际、注重实效。党员领导干部要带头参加讨论。通过讨论,进一步深化认识,启迪思路,形成共识。

学习调研阶段基本结束前,学校领导班子成员要结合学习培训和解放思想大讨论的收获,带头撰写调研报告,及时组织调研成果交流。要广泛开展“三对比”工作,即对比上级党委工作部署安排,看学习调研是否做到形式活、内容实、效果好,党员是否全员参加学习培训;对比解放思想学习讨论活动,看思想认识是否进一步深化,调研成果是否进一步转化;对比本校科学发展的要求,看党员干部是否形成共识,边学边做是否落到实处。

(二)分析检查阶段(1个半月左右)。以“分析原因、理清思路、明确措施、共谋科学发展”为目标,在学习调研的基础上找准问题,分析原因,明确方向,拿出对策。重点抓好四方面工作:

1、广泛征求意见。采取设立意见箱、发放征求意见表、召开座谈会、个别访谈等方式广泛征求党员和师生对如何推动学校科学发展、如何构建和谐校园、如何解决存在的问题的意见和建议。党员干部要带头提出合理化意见和建议。要对征求到的教职工意见和建议进行归纳梳理,并如实向领导班子和领导干部本人反馈。

2、召开学校领导班子专题民主生活会。按照加强领导班子思想政治建设的要求,围绕深入贯彻落实科学发展观,实现学校发展新跨越确定民主生活会主题。领导班子成员之间要相互谈心,交换看法,认真听取基层、群众对领导班子及成员的意见建议,坚持做到“三查”,即班子集体自查、班子成员互查、组织群众帮查。要结合分工,深入查摆个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题,党性修养和作风建设方面的突出问题,深刻分析原因,认真撰写发言材料,做好充分准备。要采取“一人谈、大家评、众人帮,逐人进行”的形式,开展严肃认真的批评与自我批评,班子成员坦诚相对,相互启发和教育。要组织党员认真参加专题组织生活会,按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足,提高认识,明确努力方向。党员领导干部要认真落实双重组织生活会制度。对民主生活会和组织生活会,既要严格要求、提高质量,又不纠缠历史旧账、不纠缠个人责任,注意保护党员、干部的发展积极性。

3、形成领导班子分析检查报告。校领导班子分析检查报告,要充分运用学习调研的成果,紧密联系学校实际,回顾党的十六大以来贯彻落实科学发展观情况,查摆贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题,分析主客观原因特别是主观原因,提炼出贯彻落实科学发展观的主要思路、基本对策和加强校领导班子自身建设特别是思想政治建设的具体措施。党委主要领导要切实负起责任,全程主持分析检查报告的撰写。分析检查报告要突出分析和检查这两个环节,敢触及问题,提出推动科学发展的思路举措,避免写成工作总结或工作报告。分析检查报告初稿形成后,以适当方式广泛听取各方面意见,经党委委员会扩大会议充分讨论后,反复修改完善。

4、组织群众评议。校领导班子分析检查报告形成后,要结合开展评政风、评校风活动,认真组织教职工评议。评议可根据实际情况采取召开座谈会或书面评议等形式进行。参评人员范围是党员代表、教职工代表和学生代表。参评人员可着重从对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面对分析检查报告进行评议。群众评议中提出的正确意见要体现到修改后的分析检查报告中。分析检查报告和评议结果要在全校范围内公开。

(三)整改落实阶段(2个月左右)。以“解决问题、完善制度、促进发展、师生满意”为目标,积极构筑“承诺、问责、评比”三个平台,推进工作落实。要着力抓好三方面工作:

1.制定整改落实方案。以分析检查报告为依据,针对查摆出来的突出问题和需要完善的制度,按轻重缓急和难易程度,制定整改落实方案。方案坚持做到“四明确一公开”:明确整改落实的项目,明确整改落实目标和时限要求,明确整改落实的具体措施,明确领导、部门的责任;采取适当方式向党员、群众公布,作出公开承诺,接受监督。

2.集中解决突出问题。按照上级“集中整改月”活动的要求,在边学边改的基础上,采取得力措施,切实解决已经查找出来、正在解决和尚未解决、通过努力能够解决的突出问题。解决问题要突出重点,坚持什么问题突出就重点解决什么问题,多为师生办一些看得见、摸得着、促进科学发展的实事。解决问题要坚持实事求是,尽力而为,量力而行,不搞形式主义。要建立需要解决的突出问题、已经解决的突出问题和尚未解决的突出问题“三本台账”。对党员群众提出的意见建议及落实情况,及时做好反馈,做到件件有回音。

3.完善体制机制。从促进科学发展的需要出发,积极稳妥地推进体制机制创新和制度建设,努力解决制度缺失和体制障碍等突出问题,逐步形成保障和促进科学发展的制度体系。要按照“制度、力度、速度”三大建设的要求,认真梳理已有的制度规定,做好废、改、立工作,建立健全体现科学发展观要求的规章制度。对涉及全局性的体制机制问题,鼓励提出建设性的改进意见。

学习实践活动基本完成时,做好活动的总结工作,采取适当方式向党员、群众通报,并对学习实践活动进行满意度测评。重点测评对本部门本单位开展学习实践活动情况的满意度。要合理确定参加测评人员的规模和范围,力求测评工作简便易行,测评结果客观真实。根据测评情况,进一步完善整改落实措施,确保学习实践活动中尚未解决的突出问题得到有效解决。在满意度测评的同时,按照上级党委统一部署,组织对践行科学发展观表现突出的优秀干部进行一次民主推荐。

学习实践活动结束后,要注意不断巩固和扩大活动成果,把活动中的好经验运用到今后的工作中。实行跟踪问效,把按照科学发展观的要求研究和解决问题贯穿于各项工作的始终,建立健全巩固和扩大学习实践活动成果的长效机制。在整改落实阶段,针对活动中查摆的带有普遍性的突出问题,研究制定进一步加强领导班子建设和干部队伍管理的制度和办法。

五、切实加强组织领导

(一)加强领导,落实责任。学习实践活动由学校党委统一领导和组织实施,成立深入学习实践科学发展观活动领导小组,领导小组下设办公室,具体负责学习活动的开展与落实(领导小组成员见附表)。 

(二)努力探索,求实创新。学校党委要在坚持学习实践活动基本要求的前提下,结合学校的实际,提出有针对性的具体要求,创新活动载体。学校开展学习实践活动的具体方式方法可以结合实际作出安排,鼓励大胆探索。要充分发挥党支部的作用,积极探索有效活动形式,确保全校党员全员参与、全程参加。要充分发扬民主,尊重群众的首创精神,认真听取群众意见和建议。

(三)统筹兼顾,互促共进。要统筹安排学习实践活动的各个阶段、各个环节,做到有机衔接、前后响应。要做到学习实践活动和各项工作两手抓、两不误、两促进,紧密结合学校改革和发展的中心工作,把开展学习实践活动和学校工作有机结合起来,统筹兼顾,合理安排,相互促进,协调发展。

中共莱阳市高级职业学校委员会

2009年3月22日

附1:

莱阳市高级职业学校学习实践活动领导小组

组  长:张立文

副组长:刘淑旻  姜东晓  张培悦  吕仁高

成  员:宋长宏  刘绍顺  张仁清  张希平  贾培华  宋绍谦

李常松  李  蕙

领导小组下设办公室,由刘淑旻同志任主任,张仁清同志任副主任,马俊涛、于宣东同志任成员,负责各项学习实践活动的具体组织安排工作。

附2:

开展深入学习实践科学发展观活动配档表

阶段

时  间

内       容

参加人员

组织单位

3.24

张立文同志在全体党员会议上动员

全体党员

学校党委

3.25

学习中共莱阳市委,中共莱阳市教育体育局委员会的文件精神,讨论

全体党员

集体学习

各支部

3.26

学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展观》、《科学发展观重要论述摘编》,讨论

3.27-4.5

个人自学,写出个人读书笔记

全体党员

各支部

4.6

学习省第九次党代会报告、省委工作会议精神和烟台市第十一次党代会报告、莱阳市第十二次党代会报告、莱阳市经济工作会议精神,讨论

全体党员

集体学习

各支部

4.7-4.9

学习教育法规

4.10-4.12

学习教师职业道德规范

4.11-4.20.

围绕学校发展进行调研活动

全体党员

学校党委

4.21-4.28

开展解放思想大讨论活动

全体党员

学校党委

4.29-4.30

汇总调研和大讨论情况,形成领导班子调研报告

全体党员

学校党委

5.4-5.15

设立意见箱、发放征求意见表、召开座谈会等形式,广泛征求师生意见

全校师生

学校党委

5.16-5.22

党委和各支部召开民主生活会

党委委员

支部委员

党委

各支部

5.23-6.5

形成党委分析检查报告

党委委员

学校党委

6.6-6.13

广泛征求群众意见,组织群众评议

全校师生

学校党委

6.15

修改党委分析检查报告

党委委员

学校党委

6.16-6.20

制定整改落实方案

党委委员

学校党委

6.21-6.30

整改落实方案征求群众意见

全校师生

学校党委

7.1-7.15

集中解决突出问题

学校党委

7.16-8.20

进行活动总结和满意度测评,提出完善体制机制的意见

全体党员

学校党委

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